独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

巴塞罗那亚洲电影节开幕 致敬中国导演王超 特别举办作品回顾展

巴塞罗那 - 第十一届巴塞罗那亚洲电影节于今日拉开帷幕，来自亚洲各国的优秀影片将在此展映。本届电影节特别向中国导演王超致敬，隆重举办了王超作品回顾展，展映了他八部重要作品，包括他的成名作《安阳婴儿》、法国南特三大洲国际电影节最佳导演、最佳影片《日日夜夜》、戛纳国际电影节“一种关注”单元最佳影片《江城夏日》，以及去年获得圣塞巴斯蒂安国际电影节最佳编剧奖、即将在全国公映的新作《孔秀》。

王超：中国电影新浪潮的代表人物

王超是中国第六代导演的代表人物之一，他的电影作品以独特的风格和深刻的内涵著称。他的作品经常聚焦于底层人民的生活，关注社会现实问题，具有强烈的批判性和现实意义。

王超的电影作品曾多次获得国际电影节的奖项，他的电影才华得到了世界影坛的认可。此次巴塞罗那亚洲电影节举办王超作品回顾展，是对其电影成就的肯定，也是对中国电影的推广。

回顾展展映八部作品 体验王超的电影魅力

王超作品回顾展将展映王超的八部重要作品，涵盖了他不同时期的创作风格和艺术追求。观众可以通过观看这些作品，深入了解王超的电影世界，感受他的艺术魅力。

以下为王超作品回顾展的展映片单：

• 《安阳婴儿》（1999）
• 《等待》（2005）
• 《日日夜夜》（2007）
• 《江城夏日》（2010）
• 《劳动者》（2013）
• 《你好，再见》（2016）
• 《地久天长》（2019）
• 《孔秀》（2022）

巴塞罗那亚洲电影节王超作品回顾展将于10月25日至11月5日举行，欢迎广大影迷朋友前往观影。

以下为巴塞罗那亚洲电影节的相关信息：

• 时间：2023年10月25日至11月5日
• 地点：西班牙巴塞罗那
• 官网：https://asianfilmfestival.barcelona/